为推动哈尔滨市基础设施和公用事业融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提供城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，哈尔滨市人民政府决定实施哈尔滨市地下综合管廊建设二期工程（第一批）PPP项目，并授权哈尔滨市城乡建设委员会（采购人）为项目实施机构，负责本项目社会资本（下称“申请人”）的采购工作，现对该项目进行公开招标，特邀请潜在申请人提出资格预审申请。
1.4.1 项目规模：建设地下综合管廊39.938千米，新建控制中心1座及相关附属设施等，详细的细节内容详见预审文件。本项目共划分为三个包，具体如下：
一包：老城区东部片区15.12千米管廊建设及运营服务，投资估算23.51亿元。
二包：老城区东部片区12.19千米管廊建设及运营服务，投资估算27.10亿元。
三包：哈南片区、临空经济区片区12.62千米管廊建设及运营服务，投资估算15.48亿元。
1.4.4 运作方式：本项目采取PPP（建设—运营—移交）运作方式。由项目公司负责项目的融资、建设，项目建成投入到正常的使用中后，在合作期限内，对项目进行运营和维护，并在项目合作期限结束时将项目无偿移交给政府。
1.4.5 合作期限：建设期为3年，运营期20年。自PPP协议生效之日算起。
1.4.6 （1）建设品质衡量准则：达到现行国家、省、市及行业验收规范的合格标准。
（2）管护品质衡量准则：本项目运营维护标准一定要符合国家以及黑龙江省、哈尔滨市的相关规定和行业规范。
1.4.7 回报机制：本项目采用可行性缺口补助付费方式（即使用者付费+财政可行性缺口补助。其中，使用者付费来源：项目公司与入廊单位签订《入廊协议》，在项目合作期限内，对入廊单位使用地下综合管廊进行收费（包括入廊费和管廊运营维护费收入）。
1.4.8 股权结构：政府指定哈尔滨市城发公共设施投资有限公司以一块钱持有项目公司金股（即无实际经济价值，权益主要体现为否决权而非收益权或其他表决权，金股作为1股）；其余股权由社会资本方持有。
2.1 本项目接受以联合体形式递交的资格预审申请文件。申请的人能是依法注册的独立法人，也可以是由不同法人组成的联合体（联合体成员不允许超出3家）。申请人以联合体形式提出资格预审申请的，联合体各方应在申请前签订联合体协议，明确联合体牵头人和各方权利义务及分工，但联合体各方须对采购人承担连带责任；联合体各方不得再以自己的名义单独或加入其他联合体参加本项目的投资竞争。联合体内同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
2.2.1 申请人（联合体形式的，由联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）应具备建设行政主任部门核发的市政公用工程项目施工总承包壹级及以上资质且在有效期内，具有效的安全生产许可证，能够独立承担采购项目供应责任，并在人员、设备、资金等方面拥有相对应的履约能力，提供哈尔滨市建设领域清理拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室出具的针对本项目投标的无拖欠工程款及农民工工资证明。
2.2.2 申请人拟派建造师（项目负责人，年龄不允许超出57周岁，下同）须具备市政公用工程专业国家壹级注册建造师证书、有效的安全生产考核证书、高级工程师职称证书，且未担任其他任何在施建设工程建设项目及主要施工管理工作，拟派建造师必须是本企业合法在职人员，并提供有效的劳动合同及申请人近一年（2016年5月-2017年4月，新入职的人员不可以少于3个月）为其连续交纳的社会保险，社保证明须由当地社保机构出具并加盖社保机构印鉴，同时向采购人提供授权及介绍信以供查询核实，建造师本人一定要按照要求全程参加采购活动。
2.3.1 具有与本项目投资规模相适应的投融资能力，能够筹集本项目所需资金。申请人须提供企业账户（单一账户）出具的不低于各包项目总投资20%的资金证明（证明额度：一包不低于4.7亿元，二包不低于5.42亿元，三包不低于3.1亿元，出具时间在资格预审公告期内）。剩余部分（各包项目总投资的80%）提供银行资信证明或金融机构出具的贷款承诺函等融资证明（必须体现金额），复印件装入申请文件中，资格审核检查时携带原件。（申请人或联合体中的一方提供）
2.3.2 近三年（2014年01月01日－申请文件提交截止之日，下同）企业财务情况良好，企业财产没有处于被接管、冻结以及破产状态；拥有非常良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，财务报告应当经具有法定资格的审计机构出具且2016年度税后利润大于零，2016年以后成立的公司可以提供向税务部门申报过的财务报表。（申请人或联合体的各方均提供）
近五年（2012年01月01日－申请文件提交截止之日，下同）内申请人至少具有以下一项业绩：城市地下综合管廊工程或城市隧道工程或地铁工程（单项合同额不少于5亿元）（业绩证明材料均须提供有效的中标通知书、施工合同、中标公示查询网址及网页截图，以上材料发布及签订时间均须满足近五年内）。
2.5.1 近三年在经营活动中没有行贿记录、没有重大违法记录（重大违法记录，是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），并作出承诺（针对本项目的承诺书请在正信伟业招标集团有限公司网站下载），如被采购人查出存在上述违法违规等行为视为本次申请无效；
登记结束后，采购人（采购代理机构）将通过《检察机关行贿犯罪档案查询系统》对项目申请人、法定代表人及其近拟派建造师三年行贿犯罪档案进行查询，近三年内如有违法违规记录的，不得参与本项目资格预审申请。
2.5.2 近三年没有被司法机关列入失信被执行人名单、无涉及较重及严重失信行为的情形。
2.6.1 拟参加本项目申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件（联合体各方均需满足）。
2.6.2 拟参加本项目的申请人须按黑财采【2015】1号文件的要求在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案，同时在哈尔滨市政府采购网进行网上报名（联合体各方均须满足）。只有在哈尔滨市政府采购网和哈尔滨公共资源交易中心现场均登记的潜在申请人，方有资格参加本项目的资格预审。
2.6.3 与采购人存在利害关系可能会影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加采购活动；
2.6.4 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该项目的其他投标；
2.6.5 申请人在购取预审文件时必须向采购人做出承诺，在采购过程中严格遵守国家和省、市有关法律和法规规定，保证不发生任何违纪违法行为。
2.6.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，同一集团公司具有独立法人的子公司同时参加同一合同项下的政府采购活动，最多不允许超出2家（以申请登记的先后顺序为准）。
本项目资格预审采用有限数量制。当某一包通过详细审查的申请人多于 9 家时，通过资格预审的申请人数量限定为9家；通过详细审查的申请人数量等于或少于 9 家时，通过资格预审的申请人数量不做限定。
4.1 拟参与本项目的申请的人能按照本预审公告要求，根据本企业资质和承担项目的实际能力，自由购取本项目资格预审文件。为保证采购工作的顺利实施，申请人购取资格预审文件时应向采购人提供满足上述资格要求、与原件相符加盖申请人公章和法定代表人或授权委托人签字的相关资格证明材料复印件、并装订成册，同时提供原件，并对所提供材料的真实性、完整性和准确性负全责；
4.2 凡有意参加申请者，请于2017年06月05日至2017年06月09日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11:30时，下午14：00时至16:00时（北京时间），到哈尔滨市公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路181号市民大厦）四楼申请登记，电话，并获取资格预审文件，逾期不予受理。
A、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（证件合一提供统一社会信用代码营业执照）（申请人或联合体的各方均提供）；
B、施工资质证书（申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）；
C、安全生产许可证（申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）；
E、市政公用工程专业国家壹级注册建造师证书、有效的安全生产考核证、高级工程师职称证书、劳动合同、社保证明（申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）；
F、法人授权委托书、被授权人身份证及劳动合同、社保证明（申请人或联合体中牵头方提供）；
G、拟派的项目管理机构人员：建造师1人、安全员4人、施工员3人（其中至少1人应当具有高级工程师职称证书）、质量员3人，安全员具备安全生产考核证书，其他人员具备岗位证书，同时提供项目管理机构人员身份证、劳动合同及申请人近一年（2016年5月-2017年4月，新入职的人员不可以少于3个月）为其连续交纳的社会保险，社保证明须由当地社保机构出具并加盖社保机构印鉴。（注：以上人员的年龄不允许超出57周岁，且具备市政相关专业，由申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供），签订合同前将项目管理机构人员证件提交到采购人处进行存压；
H、类似项目业绩（申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）；
I、无拖欠工程款及农民工工资及介绍信（申请人或联合体中具备施工资质的各方均按要求单独提供）；
M、 哈尔滨市政府采购网针对本项目报名登记截图（申请人或联合体的各方均提供）；
4.4 资格预审文件售后不退。申请人准备和参加采购活动发生的所有费用自理。
4.5 如需邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费） 100元。采购代理机构将在收到申请人寄送申请和邮购款（含手续费）后2日内寄送。请申请人在汇款时务必在汇款单上注明汇款用途、所购资格预审文件编号等，否则，因款项用途不明导致申请无效等后果由申请人自行承担。
5.1 资格预审申请文件递交的截止时间2017年06月26日9时30分，地点为哈尔滨市公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区中山路181号市民大厦）四楼本项目开标室。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
中国政府采购网、黑龙江省政府采购网、哈尔滨市公共资源交易中心电子大屏幕上发布。
西安市地下综合管廊投资管理有限责任公司依照西安市地下综合管廊和水弹性城市建设领导小组办公室要求，决定对西安市地下综合管廊部分材料来公开询价，由各供应商对部分材料竞争报价，具体材料要求请“附表”
供应商申请人一定要有法人资格和一般纳税人资格，遵守国家法律、行政法规，拥有非常良好的信誉，三年内无经营活动违法记录和不诚信的行为，必须要提供正规合法的增值税专用发票。报价时须提供报价单及企业的资质文件材料并加盖公章。
